2019年第二批原油非国营贸易进口配额劳改，总计劳改配额总量在5685万吨，再加此前劳改的第一批进口配额（不含新增总计9625万吨）截至目前总计劳改总量高达15310万吨，根据年初商务部发布《2019年原油非国营贸易进口允许量总量、申请人条件和申请人程序》公告中表明，2019年原油非国营贸易进口允许量计划为20200万吨，目前劳改配额占到进口允许量的75.8%，后期国家商务部将根据炼厂原油实际订购以及已完成额度之后调整以及新增配额，从目前的国内炼油行业看，成品油产业生产能力不足，炼油行业利润衰退，行业转型升级压力较小以及并转趋优胜劣汰、国内工业活动衰退造成下游消费量增长速度减少等一系列对立突显，倒逼炼厂原油进口压力较小，已完成最初商务部劳改的配额可玩性升级。从国家商务部对原油进口的政策制订方面来看，考核细则更为严苛，原油进口配额劳改必需参照国内炼厂实际进口情况展开测算，从而要求分配明确的原油配额。数据对比找到，2019年总计进口原油配额同比增长速度仅有在2.5%增长速度大幅度上升，可以显现出国内炼油生产能力不足态势不利，对原油市场需求逐步饱和状态，国家商务部也是逐步放宽政策红利。从第二批原油进口配额劳改情况看，沈阳恒力分配进口配额在1280万吨总计劳改1680万吨，基本需要符合恒力日加工原油40万桶的市场需求，早在2018年4月份沈阳恒力公布《恒力石化(行情600346,诊股)股份有限公司关于接到恒力石化炼化一体化项目用于进口原油国家发改委的公告》，称之为国家发改委原则同意恒力石化用于进口原油2000万吨/年，2019年在一批原油非国营贸易进口允许量的配额中，大炼油恒力获批400万吨原油进口配额，随着装置的全面投产，国家商务部再度向恒力劳改1280万吨的进口配额，沈阳恒力基本构建进口原油双权的并轨，国际政策红利之后弯曲民营炼厂，推展炼化一体化项目稳定身体健康有序发展。

另外在结构性生产能力不足的大背景下，沈阳恒力也不会大力向国家部委明确提出成品油非国营贸易出口资格条件、配额管理和申报程序等涉及意见建议，减缓促使国家部委实施涉及政策文件，通过制度创意来解决问题浙石化成品油出口难题。除恒力石化外，浙江舟山石化、盛虹石化、旭阳东奥也符合适当条件，对应进口原油配额7100万吨/年，不过目前浙江石化经常加压开工率在75%左右，成品油计划3季度末出有产品，第二批仍未见配额劳改，但是后期将根据炼厂的装置生产工程进度主动调整新增。

地方炼厂方面东明石化、中化弘润、万达天弘、汇丰石化、京博石化、海科以及恒源石化神驰化工、亚通石化等多家地炼原油进口配额以及进口原油用于配额保持一致，从侧面可以看在2019年上述地精在原油进口操作者方面完成度较好，但是整体在比较乐观的炼油环境下2019年原油整体进口完成度高于预期。

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